Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú làm việc với UBND TP HCM về dự thảo Luật Đô thị đặc biệt

Tham gia Đoàn công tác còn có ông Nguyễn Hồng Hải (Cục trưởng Cục Pháp luật Dân sự - Kinh tế), ông Nguyễn Thanh Bình (Phó Chánh Văn phòng Bộ Tư pháp), bà Nguyễn Thị Thu Hòe (Phó Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật), bà Lại Thị Vân Anh (Phó Cục trưởng Cục Pháp luật quốc tế và giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế) cùng đại diện một số đơn vị khác thuộc Bộ Tư pháp.

Phía UBND TP Hồ Chí Minh có ông Nguyễn Mạnh Cường (Phó Chủ tịch UBND TP), bà Nguyễn Thị Hồng Hạnh (Giám đốc Sở Tư pháp), đại diện các Sở: Xây dựng, Nội vụ, NN&MT, Tài chính...

Tại buổi làm việc, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tú đã đề nghị UBND Thành phố sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh một số nội dung, kỹ thuật trong các điều luật của dự thảo Luật ĐTĐB. Đầu tiên, Thứ trưởng đề nghị điều chỉnh một số điều luật để không vượt quá hoặc xung đột với các quy định pháp luật khác. Ví dụ, tại dự thảo, một số quy định về chính sách, ưu đãi thuế không đúng với luật thuế cần phải bỏ hoặc sửa cho phù hợp. Đồng thời, cũng điều chỉnh về phạm vi áp dụng của Luật ĐTĐB tại Điều 1.

Bà Nguyễn Thị Thu Hòe (Phó Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật) góp ý dự thảo Luật ĐTĐB (Ảnh: Bùi Yên)

Bên cạnh đó, Thứ trưởng yêu cầu cần xác định mối quan hệ giữa các nghị quyết đặc thù đã áp dụng với Luật ĐTĐB. 

Thứ trưởng cũng nhận xét, trong việc thiết kế các điều luật cần thống nhất và quy định chung về thẩm quyền, cơ chế giải quyết. Việc quy định cụ thể một vấn đề nào đó thì sẽ dễ dẫn đến chồng chéo với các điều luật khác. Ví dụ, tại Điều 7, quy định Thành phố có quyền thành lập, giải thể các cơ quan chuyên môn. Nhưng tại Điều 27 lại nêu cụ thể là thành lập Sở An toàn thực phẩm. Điều đó là có sự trùng lặp và chồng chéo. “Điều 7 cho thẩm quyền thành lập các cơ quan chuyên môn, nghĩa là được thành lập Sở An toàn thực phẩm thì không nên quy định lại tại Điều 27”, Thứ trưởng nêu rõ.

Đồng thời, Thứ trưởng nhấn mạnh, những vấn đề nào đã thuộc thẩm quyền của Thành phố rồi thì không nên quy định cụ thể, quá chi tiết.

Bà Nguyễn Thị Hồng Hạnh (Giám đốc Sở Tư pháp) tiếp thu những ý kiến góp ý, đồng thời giải trình, thuyết minh những vấn đề mà TP HCM đưa vào dự thảo (Ảnh: Bùi Yên).

“Quan điểm của chúng ta khi thiết kế các điều luật là làm sao đừng có gợn, đừng chồng chéo thẩm quyền lên các bộ ngành; dẫn đến quy định chi tiết sẽ khó thực hiện được. Bất cứ điều luật nào khi đưa ra phải áp dụng được thực tế và giải quyết được công tác quản lý, vận hành”, Thứ trưởng kết luận.

Cũng tại buổi làm việc, các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp cũng góp ý chi tiết câu, chữ, cách diễn đạt, nội dung từng điểm, khoản của điều luật trong dự thảo Luật ĐTĐB để dễ hiểu, dễ thực hiện, đúng quy định và không chồng chéo với các quy định pháp luật khác.

Phía các cơ quan chuyên môn của Thành phố đã giải trình, giải thích nội dung mà chính cơ quan đó đưa vào dự thảo. Tuy nhiên, sau khi nghe Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tú và các cơ quan của Bộ Tư pháp giải thích, góp ý, các cơ quan chuyên môn cơ bản đồng ý sửa, bỏ một số nội dung không phù hợp hoặc bị chồng chéo giữa điều luật này với điều luật khác của dự thảo Luật ĐTĐB.

Các cơ quan chuyên môn của TP HCM tiếp thu ý kiến của đoàn công tác Bộ Tư pháp (Ảnh: Bùi Yên).

Trong quá trình làm việc, Thứ trưởng và Phó Chủ tịch UBND Thành phố cùng rà soát, đối chiếu lại một lần nữa nội dung 45 điều tại dự thảo Luật ĐTĐB. Những vấn đề nào phù hợp, đúng với tình hình thực tế mà Thành phố cần đưa vào dự thảo Luật ĐTĐB thì sửa ngay để hoàn thiện. Những vấn đề nào cần thời gian để các cơ quan chuyên môn của Thành phố phối hợp cùng với các cơ quan Bộ Tư pháp rà soát, kiểm tra thêm một lần nữa thì sẽ hoàn thiện nhanh nhất.

Kết thúc buổi làm việc, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tú cảm ơn các cơ quan chuyên môn của Thành phố đã phối hợp rất chặt, nhịp nhàng với Bộ Tư pháp để hoàn thiện dự thảo Luật ĐTĐB để trình Quốc hội thông qua. Thứ trưởng mong muốn Luật ĐTĐB sẽ là cánh cửa để Thành phố tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc và phát triển trong tương lai.